1959年初夏，南方某城市。庆祝解放的市民欢欢喜喜，迎接解放军的到来。国军特工陈福堂（白穆 饰）假扮粮店老板，潜伏在城市，企图切断粮食来源，破坏新生民主政权。我军副团长田文中（达式常 饰）被委以粮食采购任务，率队前往太平集，通过当地党组织，动员群众，采购粮食。陈福堂指使山贼武大癞子（程之 饰）抢劫粮食，干扰我军采购计划，内应刘志仁（焦晃 饰）向陈福堂泄露情报，导致我军运粮船遭袭。田文中在区委会上揭露陈福堂的阴谋，刘志仁却力图为陈开脱，田文中设法制造假情报泄露出去。刘志仁向陈福堂透露运粮时间，一场巧妙的计谋开始了……本片改编自孙景瑞的同名小说。